国家知识产权局重拳整治代理行业乱象：61 家机构被吊销资质，"挂证"成打击重点
2026 年 3 月 23 日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家知识产权局联合公安部、市场监管总局通报知识产权代理行业专项整治行动最新成果。这场自去年 11 月启动的"整治规范年"行动，正以空前力度重塑行业生态。
整治成绩单：170 余件案件查处，61 家机构被吊销资质
国家知识产权局副局长胡文辉在发布会上披露了一组震撼数据：
截至 2026 年 3 月，三部门联合查处违法违规代理案件 170 余件，对 61 家专利商标代理机构、22 名专利代理师给予停业或吊销资质的顶格处罚。 其中，多起案件成为针对新情节、新行为的"首案首罚"，规模力度前所未有。
在互联网治理方面，市场监管总局指导相关平台累计拦截下架违规信息和广告超过10 万条，关停平台用户2200 余个。公安机关则立案侦办涉嫌伪造公章、冒用信息、利用知识产权虚构资质骗取财政补贴等犯罪案件数十起，多起案件已移送司法机关提起公诉。
"这不是短期运动式整治，而是立足行业长远发展、保障创新主体合法权益的常态化举措。"胡文辉强调。
七类违法违规行为成打击重点
本次专项整治行动聚焦7 类突出违法违规代理行为，实施精准打击：
1. 伪造专利信息
部分机构为获取业务，伪造企业、个人身份信息，编造虚假专利申请文件。在山西岢岚县人民法院审理的一起侵犯公民个人信息案中，自然人徐某非法购买企业和公民个人信息并注册专利业务系统账户出售牟利，被判处有期徒刑三年六个月。受此案牵连，多家代理机构因代为提交利用涉案信息虚构申请人的专利申请而被吊销资质。
2. 代理非正常专利申请
以数量为导向，代理大量无实际技术内容、无市场价值的专利申请。西安赛嘉知识产权代理事务所在 2022 年 7 月至 2023 年 12 月期间，代理非正常专利申请高达7866 件，2022 年 9 月单次通报就达 6387 件。该机构在 2023 年 2 月已被陕西省知识产权局警告罚款后仍未整改到位，最终被国家知识产权局吊销执业许可证。
3. 恶意抢注商标
代理恶意抢注他人商标、囤积商标、申请注册重大不良影响商标，破坏市场公平竞争。此类行为不仅损害商标权利人合法权益，更扰乱商标注册管理秩序。
4. 无资质代理
未取得代理资质、未完成备案登记，擅自开展代理服务。这类非法执业存在服务质量无保障、法律风险高等问题，严重损害委托人利益。
5. 不正当手段揽业务
通过虚假宣传、低价竞争、承诺包过等方式招揽业务，误导创新主体，破坏行业公平竞争环境。互联网平台成为此类违规行为的重灾区。
6. 出租出借资质
机构将自身资质出租、出借给无资质主体使用，导致代理主体混乱、责任划分不清。深圳众邦专利代理有限公司通过加盟方式设立 2 家分支机构，收取加盟费但完全放任其自主经营，被认定为变相出租资质，最终被吊销执照。
7. 恶意"撤三"等不正当商标行为
以不正当手段干扰商标正常注册、使用程序，包括恶意提出商标连续三年不使用撤销申请、恶意异议等，损害商标权利人合法权益。
"挂证"乱象遭全方位清理
除上述 7 类违法违规行为外，专项整治行动还对不规范执业问题展开全面自查自纠，其中**专利代理师"挂证"**成为治理重点。
所谓"挂证"，是指专利代理师未实际在代理机构执业，仅将资格证挂靠在机构获取收益，而机构则利用这些"挂证"人员满足执业许可条件。这种做法导致执业主体与实际不符，服务质量无法保障。
数据显示，全国已清理专利代理机构 187 家、分支机构 1279 个、执业专利代理师 6000 余名。 对未通过身份验证的近万家商标代理机构，相关部门已限制其办理商标业务。
在侯腾腾行政处罚案中，当事人自 2019 年至 2026 年期间，先后将专利代理师资格证挂靠在广州一新、深圳创富、北京鼎和日升三家机构，从未专职执业，却署名办理了 40 件利用非法信息虚构申请人的专利申请，其署名办理的 207 件专利申请被认定为非正常申请。最终，侯腾腾被吊销专利代理师资格证，并列入严重违法失信名单。
"专利代理师应当对其签名办理的专利代理业务负责。"国家知识产权局在处罚决定书中明确指出，"挂证"行为默许机构使用其签名，造成的法律后果应当由本人承担。
典型案例警示：多家知名机构被吊销资质
从已公布的行政处罚决定书来看，此次整治行动不避嫌、不手软，多家规模较大的代理机构因严重违法被吊销资质。
镇江鼎呈智信专利代理事务所：替犯罪人员徐某非法出售信息的购买者代为提交虚构申请人的专利申请 472 件，680 件专利申请被认定为非正常申请而撤回，被吊销执业许可证并列入严重违法失信名单三年。
深圳众邦专利代理有限公司：代理非正常专利申请 2185 件，出租资质给加盟分支机构，8 名专利代理师"挂证"，最终被吊销执照，列入失信名单至 2029 年。
湖北知正知识产权代理事务所：通过加盟方式设立众多分支机构，均未履行管理责任，合伙人及多名执业代理师全部"挂证"，被吊销资质。
西安赛嘉知识产权代理事务所：代理非正常专利申请 7866 件，在被地方知识产权局处罚后仍继续违法，最终被国家知识产权局顶格处罚。
这些案例传递出明确信号：无论机构规模大小，只要触碰法律红线，必将受到严惩。
行刑衔接：涉嫌犯罪一律移送公安
此次专项整治的一个重要特点是强化"行刑衔接"，即行政执法与刑事司法的有效衔接。
国家知识产权局明确表示，对情节严重的机构和人员给予高倍数或顶格罚款，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关。这一机制打破了以往"以罚代刑"的困局，形成强大震慑。
在徐某侵犯公民个人信息案中，正是通过刑事审判发现的线索，牵出了多家代理机构的违法违规行为，最终导致多家机构被吊销资质、多名代理师被吊销资格证。这种"一案多查"的模式，成为此次整治行动的典型战法。
源头治理：清理异常账号 173.6 万个
除打击违法违规行为外，国家知识产权局还着力深化源头治理，从政策端、申请端、代理端、审查端协同联动。
在专利申请环节，清理专利电子申请异常账号 173.6 万个，加强发明人等申请信息的核验和费用减免审核，遏制违反诚实信用原则的申请行为。
在专利运营环节，组织全国 180 余家知识产权交易运营平台自查整改，防范出于不正当目的的专利买卖，防止专利权成为投机工具。
在政策导向环节，推动各地全面优化调整"唯数量"的专利政策，对非正常专利申请较多的高校、科研机构、医院、企业进行约谈，促使其强化内控管理，从源头上防范专利造假。
"很多非正常申请的根源在于一些地方的资助政策过于强调数量。"知识产权学者指出，"只有改变'重数量轻质量'的政策导向，才能真正遏制非正常申请的冲动。"
企业如何选择合规代理机构？
面对行业整治，创新主体和企业应如何选择合规可靠的代理机构？业内专家给出以下建议：
1. 核查资质信息
通过国家知识产权局官网查询代理机构是否具备合法执业许可证，查看专利代理师是否完成执业备案。警惕无资质"黑代理"。
2. 查看信用记录
在国家企业信用信息公示系统查询机构是否被列入严重违法失信名单。被列入名单的机构在融资、招投标等方面将受到限制。
3. 警惕低价陷阱
明显低于市场价的代理服务往往存在质量问题，甚至可能是非正常申请的"重灾区"。合理的价格是服务质量的保障。
4. 核实代理师资质
要求代理机构明确指定承办专利代理师，并核实其是否专职执业。可通过社保缴纳记录、办公地点实地走访等方式验证。
5. 签订规范合同
与代理机构签订书面委托合同，明确服务内容、质量标准、保密义务、违约责任等条款，保护自身合法权益。
6. 关注服务过程
定期跟进申请进度，要求代理师提供撰写稿、审查意见答复稿等关键文件，确保代理师实际参与而非"甩手掌柜"。
行业展望：年底前实现根本好转
国家知识产权局表示，下一步将会同公安部、市场监管总局继续开展知识产权代理行业"整治规范年"行动，近日已组织各地进行工作动员和专题部署。
胡文辉明确提出目标："力争到 2026 年年底，推动代理行业秩序实现根本好转，促进构建良好的知识产权服务环境和创新生态。"
为实现这一目标，国家知识产权局将从以下方面持续发力：
审批备案从严：严格专利、商标代理机构的审批备案管理，严防通过"换马甲""借壳"等方式逃避监管
日常监管从严：建立常态化监管机制，运用大数据等技术手段提升监管效能
行业自律从严：推动行业协会加强自律管理，建立黑名单制度和行业惩戒机制
协同联动从严：强化政策端、申请端、代理端、审查端的协同联动，全链条规范知识产权的申请、代理、交易、使用行为
结语
知识产权代理行业专项整治行动，是一场关乎国家创新生态的系统工程。61 家机构被吊销资质、22 名代理师被吊销资格证，这些数字背后是国家净化行业环境的坚定决心。
对于广大创新主体而言，选择合规可靠的代理机构，不仅是保护自身权益的需要，更是为国家知识产权事业高质量发展贡献力量。
合规才是长久之道。 唯有如此，中国知识产权服务业才能真正成为创新驱动发展的有力支撑，助力中国从"知识产权大国"迈向"知识产权强国"。
【相关链接】
【数据来源】
国务院新闻办公室 2026 年 3 月 23 日新闻发布会
国家知识产权局行政处罚决定书（2025-2026 年）
《专利代理条例》《专利代理管理办法》
《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》
本文仅供参考，不构成法律意见。具体案件请咨询专业知识产权代理机构或律师。
