作为制造业大省与创新高地，江苏拥有超 5.7 万家高新技术企业，新增独角兽及潜在独角兽企业数量均居全国第一。在新质生产力培育的关键阶段，江苏省知识产权局以企业座谈会为纽带，精准捕捉商标品牌建设、专利转化运用、海外知产保护三大核心领域的企业诉求，通过靶向施策构建创新生态，其实践不仅破解了企业创新发展的痛点难点，更为全国知识产权强省建设提供了宝贵经验。

一、倾听企业呼声的核心意义：从 “政策供给” 到 “需求适配” 的价值跃迁

（一）激活企业创新动能，夯实市场主体核心竞争力

企业是创新的源头活水，其在知识产权实践中遇到的困惑与诉求，直接反映创新链条的堵点。江苏省知识产权局的倾听机制，让政策供给真正对接企业需求：在商标品牌领域，回应企业 “从有商标到创资产” 的转型诉求，通过品牌培育工程推动高淳陶瓷以 “文化 + 知产” 双轮驱动登陆欧洲王室市场，鱼跃医疗凭借 700 余件国内商标、100 多个国家和地区的境外注册，实现 2025 年上半年海外销售收入同比增长 26.63%；在专利转化领域，针对中小企业 “缺技术” 与高校专利 “沉睡” 的矛盾，搭建供需对接平台，推动 154 所高校院所 16.1 万件专利盘点入库，4.38 万件发明专利成功转化，转化实施率达 22.26%；在海外保护领域，直面企业 “被动维权” 的困境，实现国家级海外知识产权纠纷应对指导地方分中心设区市全覆盖，为南瑞继保等企业打赢 6 年海外专利诉讼提供支撑，其产品已进入 150 多个国家和地区。这种 “诉求 - 响应 - 落地” 的闭环，让企业创新投入有回报、权益保护有底气，从根本上激发了市场主体的创新积极性。

（二）打通产业升级堵点，构建 “创新 - 转化 - 产业” 良性循环

江苏中小企业占比超 99%，高校院所创新资源富集，但 “产学研用” 脱节、产业协同不足曾是突出问题。企业提出的 “专利转化需专业翻译官”“产业需精准化服务” 等诉求，直指产业升级的核心症结。江苏省知识产权局针对性推进南京江北新区国家生物医药产业知识产权运营中心建设，通过经纬服务联盟解决 “校企专利转移不适配” 难题，两年内盘活 1.3 万件高校专利，收到合作意向 1290 余次；聚焦 “1650” 产业体系，组建 47 个产业知识产权联盟，围绕低空经济、工业机器人等 14 条产业链开展专利导航，惠及 3000 余家企业。这种以企业诉求为导向的产业赋能，让知识产权从单一权利转化为产业协同的纽带，推动创新成果从 “实验室” 快速走向 “生产线”，为先进制造业集群提质增效注入持久动力。

（三）优化创新生态环境，提升区域高质量发展软实力

良好的创新生态是区域竞争力的核心要素，而倾听企业呼声正是优化生态的关键抓手。江苏省知识产权局通过倾听，既解决了企业 “急难愁盼” 的具体问题，更构建了公平透明、可预期的制度环境：在权利保护上，坚持 “权利平等、机会平等、规则平等”，严厉打击侵权假冒行为；在服务供给上，建立知识产权大数据 “一件事” 平台，318 家知识产权工作站实现 “线上一网办、线下一窗办”；在金融支持上，推出 “苏知贷” 等产品，带动全省知识产权质押融资突破 1100 亿元，惠及 7400 余家主体。这种全方位的生态优化，让江苏不仅成为创新企业的集聚地，更形成了 “创新 - 保护 - 运用” 的良性循环，2024 年万人发明专利拥有量达 74.5 件，连续 9 年居全国省区第一，上海 - 苏州、南京两大创新集群跻身全球创新指数百强。

（四）助力高水平对外开放，增强企业 “走出去” 核心底气

在全球化竞争中，知识产权是企业 “出海” 的重要武器。企业提出的 “涉外布局不足”“纠纷应对能力薄弱” 等诉求，反映了对外开放新阶段的新挑战。江苏省知识产权局回应诉求，一方面加强涉外商标注册指导，推动企业通过马德里体系布局海外市场；另一方面建立 14 家海外知识产权纠纷应对指导分中心，组建 120 余人的专业服务团队，运用大数据开展全天候纠纷监测，72 小时内对接企业提供指导，累计挽回经济损失超亿元。同时，助力凤凰单枞茶等 10 个 “粤字号” 产品入选中欧地理标志互认清单，推动江苏品牌走向国际高端市场。这种靶向性的海外服务，让企业从 “被动应对纠纷” 转向 “主动布局维权”，显著提升了江苏企业的全球竞争力。

二、倾听企业呼声的实践启发：构建知识产权治理现代化的 “江苏范式”

（一）坚持需求导向，树立 “企业出题、政府答题” 的治理理念

江苏省的实践证明，知识产权政策的有效性，关键在于是否契合企业实际需求。其核心启发在于：摒弃 “自上而下” 的政策供给惯性，建立常态化倾听机制，通过座谈会、走访调研、提案办理等多元渠道，精准捕捉不同规模、不同产业企业的差异化诉求 —— 对专精特新企业重点支持品牌升级与核心专利布局，对中小企业侧重专利转化与维权援助，对出海企业强化风险预警与纠纷应对。这种 “精准滴灌” 式的政策供给，让知识产权工作真正融入企业生产经营全流程，避免了 “大水漫灌” 的政策空转，实现了政策效能最大化。

（二）聚焦全链赋能，构建 “诉求全覆盖、服务全链条” 的支撑体系

企业的知识产权诉求贯穿 “创造 - 运用 - 保护 - 管理 - 服务” 全链条，单一环节的回应难以形成长效支撑。江苏省的启发在于：以企业诉求为线索，构建全链条服务体系 —— 在创造端，推进高价值专利培育中心建设，覆盖 16 个先进制造业集群；在运用端，建立专利转化资源库与金融支持机制，破解 “转化难、融资贵”；在保护端，构建 “1+13+N” 快速协同保护体系，9 家国家级保护中心实现快速确权维权；在服务端，整合知识产权代理、法律、评估等专业资源，探索 “知产生态圈” 建设。这种全链条赋能，让企业在知识产权各环节的诉求都能得到响应，形成 “诉求提出 - 政策设计 - 服务落地 - 效果反馈” 的闭环治理。

（三）强化政企协同，凝聚 “企业主导、多方联动” 的共治合力

知识产权生态的构建离不开企业、政府、服务机构、高校院所的协同发力。江苏省的实践启发我们：政府应扮演 “桥梁纽带” 与 “生态搭建者” 的角色，推动形成多方共治格局。一方面，鼓励企业成立产业知识产权联盟，分享维权经验与布局策略，让 “同行的坑成为行业的宝”；另一方面，联动高校院所开展专利盘点与对接，联合服务机构培育复合型人才，协同金融机构创新知产金融产品。这种政企协同、多方联动的模式，打破了创新主体间的壁垒，让创新资源自由流动、高效配置，形成了 “1+1>2” 的治理效能。

（四）立足省情实际，打造 “产业适配、区域特色” 的发展路径

江苏作为制造业大省与科教大省，其知识产权诉求具有鲜明的区域特征 —— 制造业企业侧重专利转化与品牌建设，科教资源富集催生专利盘活需求，外向型经济凸显海外保护重要性。其启发在于：知识产权工作必须立足区域产业基础与资源禀赋，形成差异化发展路径。对于制造业密集地区，重点强化专利转化与产业赋能；对于科教资源集中区域，着力打通产学研转化通道；对于对外开放前沿阵地，聚焦海外知识产权保护与国际规则对接。唯有因地制宜回应企业诉求，才能让知识产权真正成为区域高质量发展的 “加速器”。

结语：以倾听之姿守护创新之火

江苏省知识产权局倾听企业呼声的实践，本质上是对 “创新是第一动力、保护知识产权就是保护创新” 的深刻诠释。从企业的每一次诉求表达，到政府的每一项精准回应，再到产业的每一步升级跨越，其核心逻辑在于：让知识产权工作始终围绕企业创新需求展开，让每一份创新付出都能获得公平回报。在新质生产力培育的时代背景下，这种 “以企业为中心、以需求为导向、以协同为支撑” 的实践范式，不仅让江苏保持了创新发展的领先优势，更为全国知识产权强省建设提供了可复制、可推广的经验，彰显了知识产权赋能高质量发展的核心价值。