一、锚定高质量创造：从 “数量积累” 到 “价值突破” 的制度引导​

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条例以专利创造为起点，构建起靶向性激励体系，为天津创新质量升级提供法治支撑。2024 年天津每万人口高价值发明专利拥有量达 21.8 件，但高校院所仍存在 “重申请、轻转化” 的短板，31 所高校 2.2 万件有效专利中大量成果待盘活。对此，条例提出三项关键举措：​

（一）建立全链条质量管控机制：明确专利申请前评估制度，要求高校、科研机构以 “产业化前景” 为核心开展评估，从源头减少 “沉睡专利”。配合专利导航制度与财政资助专利声明制度，可有效衔接天津 “一月一链” 对接活动成果 ——2024 年该活动已推动上千项专利转化。

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（二）聚焦战略产业布局：针对智能芯片、生成式大模型等人工智能领域强化专利培育，与天津建设智能科技产业创新中心的定位精准契合。2024 年天津 100 家高质量专利创造试点企业已实现 258.8 亿元销售收入，条例将进一步放大这种 “专利 - 产业” 联动效应。​

（三）强化主体激励效能：明确职务发明人奖励报酬制度，鼓励企业通过约定细化收益分配，这一规定将直接激发科研人员活力。此前南开大学、天津大学已有 553 件发明专利实现产业化，条例实施后有望加速高校创新成果输出。​

二、破解转化梗阻：构建 “专利 - 产业 - 市场” 的高效衔接体系​

针对专利转化 “供需错配、动力不足” 的痛点，条例构建起引导与激励并重的运用机制，为盘活存量专利提供路径支撑。2024 年天津高校院所专利转让许可量同比增长 88.65%，但仍有大量成果亟待转化，条例的落地将进一步打通堵点：

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（一）搭建资源聚合平台：鼓励组建专利联盟与产业专利池，推动专利与标准融合，这与天津已建成的 49 家市级产业知识产权运营中心形成互补。以新能源产业为例，滨海新区保护中心新增该领域预审资格后，已为 5040 家企业提供高效服务。​

（二）创新利益分配机制：明确职务发明收益分配、费用分担等约定空间，解决 “转化决策难、收益不清” 的老问题。配合 “基本许可费 + 提成” 的计费方式，可显著提升高校院所转化意愿，2024 年天津知识产权交易平台 1145 项开放许可专利中，已有 423 项达成转化。​

（三）激活中小微市场活力：推行 “先使用后付费” 模式，直接响应党的二十届三中全会精神。天津滨海新区已出现首个此类案例，企业可免费试用专利 1 年后再付费，这一制度将大幅降低中小微企业技术获取门槛。​

三、夯实服务保障：构建全周期创新支撑生态​

条例通过完善服务保障体系，为创新活动提供全链条支撑，与天津知识产权强市建设形成合力：​

（一）健全治理机制：将专利指标纳入国民经济统计，建立监测评价制度，为政策调整提供数据支撑。2024 年天津已实现专利转让许可 1.14 万次、质押融资 31.9 亿元，统计体系完善后将进一步提升资源配置效率。​

（二）强化人才与信息支撑：提出培养技术经理人、健全知识产权职称评价，配合专业专利数据库建设，可破解 “懂技术不懂市场” 的人才瓶颈。目前天津知识产权服务业联盟已有超百家成员单位，人才培育将进一步壮大服务力量。​

（三）创新金融与国际服务：推动专利权质押融资、专利保险等金融产品创新，天开园已推出专利实施失败险等特色业务；建立海外维权机制则回应了企业国际化需求，2024 年天津 18 家企业入选国际自主品牌培育名单，海外专利布局需求迫切。

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结语：法治护航创新驱动高质量发展​

《天津市专利促进条例》的施行，并非政策孤岛，而是对天津知识产权发展实践的制度升华。从高价值专利培育到存量成果盘活，从人才支撑到国际维权，条例构建起 “创造 - 运用 - 保障” 的全链条法治框架，既破解了高校转化意愿弱、企业获取成本高等本地痛点，又衔接了专利运营中心、金融服务平台等既有成果。随着条例落地，天津有望进一步释放创新活力，推动知识产权与产业深度融合，为新质生产力发展注入法治动能。