在国家知识产权局例行发布会上，陕西省知识产权局局长沈黎萍提出的 “知识产权与数字经济的‘双向奔赴’”，精准概括了陕西以数据知识产权试点为核心的创新实践。作为数字经济发展的 “主攻方向”，陕西通过制度供给、生态构建、场景落地三维发力，将知识产权制度转化为数据要素激活的 “催化剂”，不仅为本地数字经济高质量发展筑牢根基，更为全国数据知识产权保护与应用提供了 “陕西样本”，其影响与意义贯穿数据要素流通、数实融合、新质生产力培育全过程。

一、制度筑基：破解数据 “确权难、保护弱”，筑牢数字经济发展 “规则底线”

数字经济的核心是数据要素，但数据的 “无形性、易复制性” 使其面临 “权属不明则流通不畅、保护不足则创新乏力” 的困境。陕西的首要突破在于通过 “制度供给” 为数据知识产权立规，解决数字经济发展的 “源头性问题”。

从实践来看，陕西的制度构建呈现 “全链条覆盖” 特征：横向层面，由省知识产权局联合发改委、工信厅等 9 部门印发《陕西省数据知识产权登记管理办法（试行）》，打破部门壁垒，明确数据知识产权登记的范围、流程与标准，避免 “多头管理、规则不一” 导致企业无所适从；纵向层面，与省法院、省检察院签订《数据知识产权协同保护合作备忘录》，建立 “登记 - 保护 - 维权” 的协同机制 —— 这意味着，数据知识产权不仅有 “登记确权” 的入口，更有 “司法 + 行政” 的双重保护出口，企业无需担心 “确权后仍遭侵权却维权无门”。

更关键的是 “陕西省数据知识产权登记服务平台” 的上线，将制度规则转化为 “可操作的数字化工具”：企业或机构可通过平台便捷完成数据知识产权登记，明确数据的权属主体、使用范围，为数据流通提供 “权属凭证”。例如，中国科学院国家授时中心登记的北斗地基增强系统相关数据集，正是通过这一平台完成确权，既保障了自身数据创新成果的权益，也为后续 “数据授权给移动车载、低空飞行终端研发” 提供了清晰的权属依据 —— 这正是制度价值的核心：只有明确 “数据是谁的、能怎么用”，才能让数据从 “闲置资源” 变为 “可流通、可交易的资产”，为数字经济发展奠定 “规则底线”。

二、生态赋能：打通数据 “流通堵点、价值卡点”，释放要素乘数效应

若说制度是 “基础规则”，那么生态构建就是 “运行载体”。陕西通过打造 “运营 + 服务 + 联盟” 的立体化数据知识产权生态，解决了数据 “确权后如何流通、如何变现” 的关键问题，让数据价值从 “静态确权” 转向 “动态释放”。

三大生态载体的功能互补性尤为突出：“陕西省数据知识产权运营中心” 承担 “数据交易匹配” 角色，为确权后的数据流提供 “交易平台”；“陕西省数据知识产权生态服务平台” 提供 “全流程服务”，涵盖数据合规咨询、授权谈判支持等，降低企业数据流通的 “专业门槛”；“陕西省数据知识产权生态联盟” 则整合企业、科研机构、服务机构等资源，形成 “数据共享、优势互补” 的协作网络。而其中的 “公开许可” 模式，更是直击数据流通的 “效率痛点”—— 传统数据授权常需 “一对一谈判、流程冗长”，而 “公开许可” 通过预先明确授权条件（如使用范围、费用标准），实现数据的 “精准匹配、快速授权”，大幅降低交易成本，让数据流通效率显著提升。

从效果来看，这种生态构建让 “数据要素乘数效应” 得以落地：当数据能通过规范渠道快速流通，不同主体间的 “数据孤岛” 被打破 —— 例如，某工业企业的生产数据经登记后，可通过运营中心授权给上下游企业，用于优化供应链；某文旅机构的文化数据（如西安城墙的数字资源）可授权给科技公司开发体验项目。正如西安城墙登记 72 项数据知识产权后，基于此开发的 MR 体验项目《金甲卫城》，正是 “数据流通 - 价值转化” 的典型案例：城墙的数字数据通过授权给文旅企业，转化为 “让城墙活起来” 的体验产品，最终实现 “文旅热起来” 的经济与社会效益 —— 这正是生态赋能的核心意义：让数据在合规流通中产生 “1+1>2” 的价值，推动数字经济从 “单点创新” 转向 “生态协同”。

三、场景落地：推动数据 “从虚向实、数实融合”，培育新质生产力增长极

数字经济的生命力在于 “与实体经济融合”，陕西通过 “场景牵引” 的思路，将数据知识产权试点从 “制度与生态层面” 延伸至 “产业应用层面”，让数据真正成为赋能产业转型、培育新质生产力的 “核心引擎”。

陕西的场景拓展聚焦两大方向：一是 “重点领域突破”，在工业和信息化领域开展数据知识产权试点，针对制造业数字化转型的需求，推动生产数据、研发数据的知识产权保护与应用 —— 例如，某汽车制造企业可将生产过程中的工艺数据、质量检测数据登记为知识产权，既防止数据泄露，又可授权给零部件供应商用于改进生产，推动整个产业链的数字化升级；二是 “典型案例示范”，通过征集评选数据知识产权登记典型案例，以 “标杆效应” 带动更多领域探索应用，避免 “盲目试点、重复投入”。

西安城墙与国家授时中心的案例，正是场景落地的 “南北极”：前者代表 “文化 + 数字” 的融合，将千年文化资源通过数据知识产权转化为文旅新消费场景，推动传统文化产业向 “数字文旅” 升级；后者代表 “科技 + 数字” 的融合，将北斗地基增强系统的数据集转化为支撑移动车载、低空飞行终端研发的 “数据引擎”，推动高端装备制造、低空经济等新产业发展。这两个案例共同印证了 “数据知识产权场景化” 的价值：它让数据不再是 “抽象的数字”，而是能直接赋能实体经济的 “具体工具”—— 通过数据与产业的深度融合，催生新产业（如数字文旅、低空经济）、新模式（如 MR 体验、数据驱动的研发），而这些正是新质生产力的核心内涵。

从长远来看，场景落地的意义在于 “为数字经济找到实体经济的落脚点”：当数据知识产权能持续赋能工业、文旅、科技等领域，陕西数字经济将摆脱 “虚拟经济空转” 的风险，形成 “数字赋能实体、实体反哺数字” 的良性循环，最终培育出一批以数据为核心要素的新质生产力增长极，为陕西 “塑造新动能新优势” 提供坚实支撑。

结语：从 “试点探索” 到 “示范引领”，为全国数据知识产权实践提供 “陕西经验”

陕西以知识产权助力数字经济发展的实践，并非孤立的 “地方举措”，而是对 “如何通过知识产权激活数据要素、培育新质生产力” 这一全国性命题的先行探索。其核心价值在于：既解决了数据知识产权 “从无到有” 的规则构建问题，也探索了 “从有到优” 的生态与场景落地路径，更证明了 “知识产权是数字经济发展的核心制度保障”—— 只有通过知识产权明确数据权属、保护数据创新、规范数据流通，才能让数据要素真正 “活起来、用起来、强起来”。

未来，随着陕西试点的持续深化，其 “制度 + 生态 + 场景” 的三维模式，有望为全国数据知识产权保护与应用提供可复制、可推广的经验，推动我国数字经济从 “规模扩张” 转向 “质量提升”，让知识产权与数字经济的 “双向奔赴”，成为培育新质生产力、推动高质量发展的 “重要答卷”。