2024年，中国专利法迎来实施四十周年的重要节点。四十载春秋，恰如人生从青涩走向成熟的关键阶段。在近期由国家知识产权局主办的座谈会上，申长雨局长与各界代表共议专利事业发展历程，总结成就、剖析挑战、谋划未来。作为长期关注知识产权领域的观察者，笔者认为，四十年来的实践不仅奠定了中国创新体系的根基，更折射出国家发展模式的深刻转型。  

四十年实践：从制度奠基到创新立国

1984年，中国首部《专利法》颁布，标志着知识产权保护体系迈出历史性一步。四十年来，中国专利制度历经四次修订，逐步构建起与国际接轨、兼具中国特色的法律体系。数据显示，截至2023年底，中国发明专利有效量已突破400万件，连续多年位居全球首位；世界知识产权组织（WIPO）报告亦指出，中国PCT国际专利申请量自2019年起连续四年蝉联全球第一。这些数据的背后，是专利法对技术创新的制度性激励，以及对“知识即财富”理念的社会共识塑造。  

党的十八大以来，专利事业更成为创新驱动发展战略的核心支撑。从“数量规模型”向“质量效益型”转变、从“单一保护”向“综合运用”升级，专利制度在推动高铁、5G、新能源等关键领域突破中发挥了“护航者”作用。例如，通过专利导航工程，企业得以精准布局技术研发；专利开放许可制度则促进了高校院所成果向产业端的转化。这些实践表明，专利法不仅是法律文本，更是创新生态的“基础设施”。  

当前挑战：新质生产力呼唤制度适配

尽管成就显著，专利事业仍面临多重挑战。一方面，全球科技竞争加剧，人工智能、量子计算等前沿领域对专利审查规则提出新要求；另一方面，国内产业升级需破解“高价值专利占比不足”“转化率待提升”等结构性问题。申长雨局长在座谈会上强调的“提高专利产业化率”，正是针对这一痛点的关键部署。  

此外，国际规则博弈日益复杂。美欧近年推动的专利链接制度、标准必要专利（SEP）纠纷机制等，对中国企业“出海”构成新考验。如何在维护国家利益与参与全球治理间寻求平衡，成为制度优化的必答题。  

未来展望：以系统思维构建创新共同体

面向未来，专利事业的突破需以系统思维推动多方协同。笔者结合座谈会释放的信号，提出三点展望：  

1. 强化质量导向，回归创新本源  

“十四五”规划明确提出“每万人口高价值发明专利拥有量”指标，凸显从“量”到“质”的转型决心。需进一步优化专利资助政策，严控非正常申请，引导创新主体聚焦关键核心技术攻关。  

2. 深化法治保障，平衡各方权益

新业态催生的数据专利、生物育种等新型知识产权问题，需通过修法或司法解释予以回应。同时，完善侵权惩罚性赔偿、证据规则等制度，兼顾权利人利益与社会公共利益。  

3. 扩大开放合作，参与规则塑造

中国已加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》，并积极推动“一带一路”知识产权合作。未来可依托RCEP、金砖机制等平台，推广专利审查高速路（PPH）等实践，提升国际话语权。  

结语 

四十不惑，既是对过往经验的沉淀，更是对未来道路的笃定。专利法的四十年实践，本质是中国创新从“跟随”到“并行”乃至“引领”的缩影。正如座谈会上各界形成的共识：在新一轮科技革命与产业变革中，专利制度需继续扮演“创新催化剂”角色，为中国式现代化提供更坚实的制度支撑。这不仅是知识产权工作者的使命，更是全社会的共同课题。  

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