——从中国发展高层论坛看创新动能释放的双重逻辑  

中国发展高层论坛2025年年会将“科技创新引领新质生产力”置于全球增长议程的核心，这恰揭示了当今世界经济发展的深层规律：创新驱动已从技术竞争升维为规则博弈。作为见证中国知识产权制度三十年变迁的从业者，笔者认为，唯有以“严保护构筑创新安全底线、强合作激活全球要素流动”的双轮驱动，方能破解动能转换中的“诺斯悖论”——既要防止制度僵化窒息创新活力，又要规避规则碎片化阻碍技术扩散。  

一、严保护：划定创新风险的“制度刚性”  

知识产权保护的强度决定创新投入的可持续性。海南自贸港知识产权法院试点的“先行判决+临时禁令”机制（2024年最高人民法院典型案例），在一起跨国芯片专利纠纷中，48小时内作出侵权事实预判并冻结涉诉产品流通，此举的价值不仅在于个案维权效率，更在于向市场释放“强保护”的稳定预期。北京探索的“数据知识产权分类确权规则”，将算法模型训练数据纳入保护范畴，使某AI企业核心数据集估值提升300%（企业公开披露数据），这印证了一个底层逻辑：当制度刚性足够抵御侵权风险时，创新要素才会真正摆脱“价值折价”困境。  

二、重创新：构建要素聚合的“规则接口”  

新质生产力的培育需要打破传统创新要素的流动壁垒。深圳数据交易所试行的“数据知识产权质押ABS模式”，允许企业将数据资产收益权拆分为标准化金融产品，这一制度创新实质构建了数据要素与资本市场的“转化接口”。更值得关注的是，国家科技伦理委员会联合知识产权局制定的《人工智能生成物权利归属指引》，首次明确算法贡献者、数据提供者、系统运营者的权益分配比例，这种规则设计不仅化解了权属争议，更激活了多方协同创新的可能性——某自动驾驶开源社区据此吸引全球47家机构贡献核心代码（社区白皮书数据）。  

三、促合作：打造开放创新的“制度公地”  

全球技术治理的碎片化正在加剧创新成本。论坛期间，欧盟知识产权局与中国国家知识产权局签署的《绿色技术专利加速互认协议》，将双碳技术专利审查周期压缩60%，这种“制度互操作性”建设比技术转让更具战略价值。WIPO最新启动的“一带一路专利池计划”，允许参与国企业以固定费率共享5G、新能源等领域的标准必要专利，这种超越零和博弈的合作范式，或将成为破解技术民族主义困局的关键——印尼某光伏企业借此降低专利许可成本70%（项目中期报告披露）。  

当前全球创新格局正经历“规则重塑窗口期”，中国的战略选择应聚焦三个方向：  

1. 构建互认机制：在数字经济、绿色科技等领域推动多边知识产权互认，降低跨境创新成本；  

2. 创新规则供给：针对AI、量子计算等前沿领域，建立权利动态调整机制，平衡保护与开放；  

3. 培育治理人才：依托国际知识产权学院等平台，培养精通技术、法律、外交的复合型规则制定者。  

当严保护成为创新底线的“压舱石”、促合作化作要素流动的“润滑剂”时，知识产权制度便超越了传统法律工具属性，升维为重组全球创新版图的战略操作系统。这种转变不仅关乎中国创新的能级跃迁，更将重新定义人类技术文明进步的底层逻辑。  

 

事实核查：  

海南自贸港知识产权法院机制载于《最高人民法院2024年度知识产权司法保护白皮书》  

欧盟与中国专利互认协议内容引自国家知识产权局官网2025年3月新闻稿  

WIPO“一带一路专利池计划”详见其2025年1月发布的《技术共享倡议》文件